乌克兰未来十年恢复重建成本升至4860亿美元

YinJi

乌克兰未来十年的恢复与重建成本升至4860亿美元

乌克兰米科莱夫一所被战争破坏的学校正在修复中

在联合国和欧盟的支持下，乌克兰米科莱夫一所被战争破坏的学校正在修复中。

开发署乌克兰办事处/Dmytro Zaburunno 在联合国和欧盟的支持下，乌克兰米科莱夫一所被战争破坏的学校正在修复中。
   
2024年2月15日和平与安全

联合国、世界银行集团、欧盟委员会和乌克兰政府今天共同发布的一份研究显示，未来十年，饱受战争蹂躏的乌克兰预计将需要4860亿美元来用于重建和恢复，这一数字比一年前所估计的4110亿美元更高。

这份最新的《损害和需求快速评估》报告覆盖了从2022年2月24日俄罗斯发动全面入侵到去年12月底，乌克兰所蒙受的所有损害。

其中，需求最高的领域是住房，占到整个估算费用的17%；其次是运输、工商业、农业和能源，而社会保护和生计支助以及爆炸物危险管理的占比均不到10%。

在所有部门当中，对废墟的清理和管理，以及必要的拆除工作，预计将总共花费近110亿美元。

损害与流离失所

乌克兰总理什梅加尔（Denys Shmyhal）在一份联合声明中说：“尽管全面战争仍在持续，但乌克兰政府在国际伙伴的支持下，继续实施快速恢复计划。而第三次实施损害和需求快速评估，则能让我们以更为系统化的方式来推动这一进程。”

报告显示，乌克兰遭受到的直接损害目前已达到近1520亿美元，这些损害集中在顿涅茨克、哈尔科夫、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松和基辅州。在上一次评估中，遭受损害最大的也是这些地区。

报告还发现，乌全国10%的住房存量（约200万所住房）遭到了破坏或摧毁，这将使乌克兰人从其社区流离失所的时间进一步延长。

此外，去年6月卡霍夫卡大坝和水电站遭毁对环境和农业造成了严重的负面影响，并且让本已难以获得住房、水、食物和卫生服务的人们陷入更大的困境。

俄罗斯应当“买单”

乌克兰当局估计，仅今年一年就需要大约150亿美元，用于在国家和社区层面实施重建与恢复的紧急优先事项。

在恢复住房、软基础设施及服务、能源和交通的同时，其重点是要支持和调动私营部门。到目前为止，乌克兰和国际合作伙伴已为此筹集到了大约55亿美元的资金。

什梅加尔指出，乌克兰的重建需求在过去一年中继续增长。

他说：“应当没收俄罗斯在西方国家被冻结的资产，以作为乌克兰恢复工作的主要资金来源。我们需要在今年就开始这一进程。”

在乌克兰切尔尼戈夫州卢卡什夫卡村，一名志愿者帮助重建房屋。

开发署乌克兰办事处/Oleksiy Ushakov 在乌克兰切尔尼戈夫州卢卡什夫卡村，一名志愿者帮助重建房屋。

包容与“绿色”复苏

评估报告列出了乌克兰短期恢复和中期重建的关键投资需求，而已经通过国家预算，以及合作伙伴与国际社会提供的支持得以满足的需求没有被考虑在内。

评估还强调，需要继续进行改革，并实施相应的政策来促进私营部门的参与，同时确保具有包容性和“绿色”的复苏。对于弱势群体和社区在战争中受到的影响，报告也提供了更有力的数据分析。

投资于乌克兰人

联合国乌克兰驻地协调员兼人道主义协调员布朗（Denise Brown）则强调，需要在乌克兰人身上做出投资，因为他们就是这个国家的未来。

布朗表示，战争还没有结束，苦难也没有结束；但是，乌克兰的社区在推动他们自己的包容性恢复进程方面表现出了巨大的勇气和决心，他们需要国际伙伴的持续支持。

《损害和需求快速评估》报告的结论是对乌政府的“乌克兰计划”和欧盟“乌克兰机制”的补充。在乌克兰为加入欧盟做准备的背景下，这两个即将推出的工具制定了未来四年的改革和投资议程。

什梅加尔表示，乌克兰政府正在为吸引私人投资创造条件，“这将加快重建进程，让乌克兰在加入欧盟的道路上改头换面”。

自2023年3月进行上次评估以来，乌克兰当局已经在合作伙伴的支持下解决了一些最紧迫的需求，例如为住房部门的恢复支出了10亿美元，并对2000多公里的高速公路和其他国家公路进行了紧急维修。

文化部门遭袭

这场战争还对乌克兰的文化和旅游业造成了影响。据估计，其损失达到近35亿美元，比去年的评估高出40%。

联合国教科文组织本周表示，未来十年，乌克兰将需要近90亿美元用于文化部门的恢复。

据报道，乌克兰共有4779处文化和旅游资产遭到破坏，包括具有遗产价值的建筑、艺术品、创意产业工作室和旅游设施。

其中，哈尔科夫州受到的影响最为严重，占到整体损害的四分之一，紧随其后的是顿涅茨克和敖德萨州。